Tamara Milenković Kerković: Pobeda građana nad urbanističkim nasiljem u "Staroj ciglani"

Odluka Skupštine Grada Niša da stavi van snage sporni „Plan detaljne regulacije Stara ciglana“, predstavlja presedan u novijoj urbanističkoj praksi Srbije. Ne samo da je jedan plan poništen usled pritiska javnosti, već je simbolično okončan jedan od najkontroverznijih slučajeva urbanističkog nasilja u Nišu, koji je trajao gotovo pet godina.

Od zelene zone do betonske vizije

Slučaj „Stara ciglana“ počeo je 2021. godine kada su prvi put procurele informacije da se, iza leđa javnosti, planira izmena namene zemljišta u urbanističkim dokumentima — sa javne, sportske i zelene površine, u „mešovitu“ zonu koja omogućava izgradnju masivnih stambenih blokova. Plan je formalno usvojen u februaru 2024, uprkos stotinama primedbi građana, protestima i brojnim pravnim i stručnim argumentima protiv.

Ključna kontroverza sastojala se u tome što je promena namene na glinenom i klizišnom terenu omogućila izgradnju zgrada visine i do 50 metara, uz najvišu moguću gustinu stanovanja, u gusto naseljenom delu Palilule. Stručna javnost je upozoravala na nesrazmerno opterećenje infrastrukture, rizike po stabilnost terena, nedostatak javnih sadržaja i potpuno odsustvo transparentnosti u donošenju urbanističkih odluka.

Otpor kao institucionalna strategija

Udruženje „Nišlije da se pitaju“, uz podršku aktivista, stručnjaka i pojedinih odbornika opozicije, vodilo je višegodišnju kampanju otpora. Ta borba obuhvatala je sve legitimne demokratske alate — od učešća u javnim raspravama, do organizovanja protesta, izrade murala, medijskog angažmana i direktne političke borbe kroz Skupštinu grada. Posebno je značajna uloga bivše narodne poslanice Tamare Milenković Kerković i odbornika Andreja Mitića, koji su temu držali u fokusu javnosti i institucija, uprkos ignorisanju od strane tadašnje gradske vlasti.

Sve ove aktivnosti dovele su do ključnog trenutka — promene političkog konteksta u gradu, u kome je nova većina bila prinuđena da uvaži argumente javnosti i stavi van snage Plan koji je postao simbol urbanističke samovolje i korupcije.

Šta dalje?

Iako je ukidanje „Plana Sotirovski“ pobeda građanskog otpora, taj proces nije završen. Izrada novog Plana, koji će uzeti u obzir javni interes, potrebe za sportskim i zelenim površinama, kao i ekološke i geotehničke parametre, tek predstoji. Postoji realna opasnost da se interesi investitora prelivaju u novi oblik, uz sitne kozmetičke izmene, pa će uloga građanskog nadzora i dalje biti ključna.

Širi značaj

Afera „Stara ciglana“ otkriva višeslojne probleme urbanog planiranja u Srbiji: od korupcije i netransparentnosti, do institucionalne neosetljivosti na glas građana. Međutim, ona u isto vreme pokazuje da je organizovana javnost sposobna da se odupre i promeni tok odluka — čak i u urbanizmu, oblasti koja se često tretira kao tehničko pitanje rezervisano za „stručnjake“ i investitore.

Ovaj slučaj može poslužiti kao model za druge gradove u Srbiji, gde su slični procesi već u toku. Odbrana zelenih površina i javnog prostora više nije samo ekološko, već i demokratsko pitanje.

Originalno saopštenje prof. dr Tamare Milenković Kerković, možete pročitati u nastavku teksta.

Uspela petogodišnja borba i pritisak na vlast – doneta odluka o izmeni nezakonitog „Plana detaljne regulacije Sotirovski“ za Staru ciglanu

Na jučerašnjoj sednici Skupštine Grada Niša koja je trajala do zore, nakon višesatne rasprave, usvojene su “Prve izmene i dopune Plana detaljne regulacije zone mešovite namene na području ulica Mokranjčeve, Zetske i SRC Čair” kojima je prestao da važi nezakonito i koruptivno donet urbanistički Plan, usvojen februara 2024.god. uprkos svim protestima građana Palilule.Niška SNS vlast je popustila pod pritiskom i argumentima petogodišnje borbe građana i udruženja „Nišlije da se pitaju“ i konačno predložila izmenu protivzakonitog „PDR Sotirovski“. Ovim je protivzakonitim i štetnim Planom vlast uhapšene bivše gradonačelnice Dragane Sotirovski prostor „zelene oaze“ na brdu iznad Stare ciglane, urbanistički dodelila privilegovanim investitorima za izgradnju betonskog naselja, sa zgradama visokim 50 metara i najvišom gustinom naseljenosti, na glinenom zemljištu, tako što je javna namena, sa predviđenim sportskim ternima i zelenilom pretvorena u „mešovitu“ namenu za stambenu izgradnju.

Iza protivzakonitog Plana „PDR Sotirovski“ koji je na jučerašnjoj sednici izmenjen, krije se jedan od najpoznatijih slučajeva urbanističkog nasilja u Nišu - afera Stara ciglana kao primer otimanja zelene oaze od Nišlija. Afera Stara ciglana počela je još 2021.god. netransparentnim i nezakonitim izmenama Generalnog urbanističkog plana Niša, kojim je Sotirovski u dogovoru sa „tajanstvenim“ investitorima i uz pomoć lojalnih urbanista predvidela da se zemljište javne namene, predviđeno za sportske terene i zelenilo izmeni u tzv. „mešovitu“ namenu i omogući izgradnja stambenog naselja sa zgradama visokim 50 metara. Udruženje „Nišlije da se pitaju“ je učešćem na svim urbanističkim javnim raspravama, podnošenjem stotina primedbi, obraćanjem svim institucijama Grada i Republike, animiranjem, peticijama i brojnim okupljanjima građana, brojnim skupštinskim govorima i medijskim nastupima bivšeg narodnog poslanika Tamare Milenković Kerković, protestima i zborovima građana, najvećim muralom u Gradu, i svim drugim građanskim akcijama, tokom svih faza donošenja planova, od 2021.doo 2025.god. uspelo da natera novu SNS vlast da ustupi pred argumentima o nezakonitosti, štetnosti po javni interes i mogućih koruptivnih efekata protivzakonitog PDR „Stara ciglana“ koji je juče izmenjen.

Na jučerašnjoj sednici Skupštine Grada gradski odbornici Andrej Mitić i Tamara Milenković Kerković su u više obraćanja istakli da je izmena koruptivnog i štetnog „Plana Sotirovski“ posledica pritiska na vlast tokom dugogodišnje borbe građana za javni interes, da je nužno da taj urbanistički Plan kao nezakonit bude izmenjen i stavljen van snage, kao i da je to bio jedan od zahteva čitave opozicije sa sednice Skupštine Grada zakazane na zahtev opozicionih odbornika. I pored toga, samo 4 opoziciona odbornika su glasala za izmenu protivzakonitog PDR Sotirovski.

„Nišlije da se pitaju“ odluku o izmeni PDR Stara ciglana smatraju velikom pobedom dugogodišnje borbe građana Niša protiv investitorskog nasilja i čestitaju Nišlijama i Palilucima na odbrani zelene oaze i „Našeg Terenčeta“. Stručnjaci iz udruženja, kao i odbornici Mitić i Milenković Kerković nastaviće da pažljivo prate dalju proceduru donošenja novog, izmenjenog Plana i pozivaju građane da to čine i na dalje zajedno.

Ujedinjeni možemo sve , „Nišlije da se pitaju!

• Nišu, 30.maja 2025.god. prof. dr Tamara Milenković Kerković

dr Andrej Mitić

Odbornici u SG Niša