МУП ауто-школама: Имали сте 5 месеци, опструишете правилник

Подсећајући да су прве радне варијанте правилника о оспособљавању кандидата за возаче од јуна 2009. биле доступне јавности, МУП је у саопштењу навео да су правилници објављени у мају 2012, а њихово ступање на снагу је одложено за пет месеци, да би се ауто-школе припремиле за примену.

"У периоду од објављивања првих радних варијанти до данас, овом министарству није достављена ниједна примедба стручне јавности на предложене текстове правилника, а све конструктивне примедбе ауто школа су прихваћене", наведено је у саопштењу.

МУП је оценио да је "апсолутно нетачна чињеница да ауто школама нису познати услови које морају испунити да би добили дозволу за оспособљавање кандидата за возаче, односно до када важе стара решења на основу којих тренутно раде".

Ауто-школе нису наменски искористиле период од пет месеци, до 25. октобра 2012, који им је дат да се припреме за примену нових прописа, већ су знатно повећале број уписаних кандидата у односу на претходне године. Тако је од 24. маја до 25. октобра 2012. уписано око 160.000 кандидата, истиче МУП.

"На овај начин велики број ауто-школа је обезбедио стицање знатне зараде, а истовремено овим бројем уписаних кандидата се желело постићи одлагање примене правилника због немогућности да се обука уписаних кандидата заврши у прописаном року", наведено је у саопштењу.

Период од 25. априла прошле до 25. октобра ове године био је дат ауто-школама да обезбеде нове услове и добију дозволу за оспособљавање кандидата за возаче, што оне нису учиниле. Од 25. октобра 2012. до августа 2013. само једна ауто-школа је поднела захтев за добијање дозволе, а у овом моменту захтеве је поднело око 30 ауто-школа.

Чињеница је да су се поједине ауто-школе и њихова удружења обратила МУП-у са проблемима које имају у погледу обезбеђења прописаних услова везаних за полигон за почетну практичну обуку и уградњу тахографа у возила Б категорије, јер у покушајима обезбеђења простора, који би био искључиво намењен за почетну практичну обуку, нису наишле на разумевање локалних самоуправа у многим градовима.

Истичући да се у касе локалне самоуправе значајна средства сливају за подизање већег нивоа безбедности саобраћаја, МУП је оценио да је тај проблем посебно изражен у Београду.

У циљу превазилажења тог проблема са простором за почетну практичну обуку, МУП је предложио измену правилника којом ће правним лицима бити омогућено да ту обуку у року од једне године изводе на просторима на којима је и до сада спровођена.

Такође је дат прелазни период од једне године за испуњавање свих услова на које су правна лица указала као спорна, због потешкоћа у погледу њиховог испуњавања.

Због компликованог система прелазних и завршних одредаба који важи за период од 25. октобра 2012. до 25. октобра 2013, МУП је одлучио да објави пречишћене текстове правилника који ће бити много једноставнији за примену, а они ће бити најкасније објављени сутра. Предложени правилници су достављени Заједници ауто-школа Србије и другим школама које су за измене правилника показале интересовање. Изјав представника Заједнице да нису упознати шта пише у правилницима могуће је и тачна, јер је уочена појава да велики број ауто-школа није упознат ни са садржајем важећих правилника, али се за такво стање не може учинити одговорним МУП.

У случају да се рок важења старих решења и продужи, извесно је да би се након истека тог рока дошло у исту ситуацију, јер је тешко скоро очекивати повољнију ситуацију да ауто-школе испуне прописане услове.

Највећи број ауто-школа тренутно егзистира захваљујући полагању возачких испита, па је извесно да велики број ауто-школа нема намеру да се убудуће бави оспособљавањем кандидата за возаче.

Такође, продужењем рока за све центре за обуку возача значи и одлагање примена одредаба Закона о оспособљавању у њиховом пуном капацитету, а које су донете са циљем подизања нивоа оспособљености кандидата за возаче, односно безбедности саобраћаја на путевима.

Велики број ауто-школа који тренутно постоји (око 900) отежава организацију одржавања теоријске обуке, највеће предности у овој области у односу на старе прописе.

Због малог броја кандидата ауто-школа би морала да спроводи теоријску наставу са једним или два кандидата, што се не ради, а што је утврђено у надзорима које је извршило ово Министарство (за ове прекршаје запрећена је казна за правно лице у износу од 100.000 до 800.000 динара).

Кандидат који не слуша теоријску обуку у просеку полаже теоријски испит око три пута. Када се узме у обзир чињеница де теоријска обука кошта 10.000 динара, а једно полагање око 4.000 динара, потпуно је јасно да ауто-школа без имало уложених средстава обезбеди знатну материјалну корист. Сличан сценарио се примењује и у практичној обуци, односно све су то разлози због којих одређен број ауто-школа жели задржавање постојећег стања.

Такође, прописивање републичких административних такси није у надлежности МУП-а. Административна такса коју мора уплатити правно лице за добијање дозволе за оспособљавање кандидата за возаче износи 80.230 динара и иста је за сва правна лица.

Тренутна висина таксе се примењује од јуна, када је извршено усклађивање свих административних такси, а незнатно мања вредност административне таксе се примењивала неколико задњих година и за добијање старих решења за рад ауто-школа, наведено је у саопштењу.

МУП је у току наредне недеље заказао четири утврђивања услова за добијање дозволе на основу поднетих и комплетираних захтева правних лица, наведено је у саопштењу.