Kori i brojevi: Otkazi za 9.000 zaposlenih u javnom sektoru

Ona je precizirala da je reč o 4.600 zaposlenih u resorima izvršne vlasti, odnosno koje su pod kontrolom i nadležnosti ministarstava, i 4.478 u lokalnoj samoupravi koja objedinjuje upravu i ustanove koje su deo državnog sektora, ali i lokalna javna preduzeća.

"To je procena u ovom trenutku, ali ne i tačan broj. Do donošenja Zakona o zaposlenima u Autonomnim pokrajnama i jedinicama lokalne samouprave i odluke vlade radićemo na tome da što bolje identifikujemo višak zaposlenih. Nije isključeno da to bude i veći broj zbog uklapanja u procene budžeta", rekla je Udovički novinarima u Vladi Srbije gde je predstavila program racionalizacije i analizu javne uprave.

Doviđenja za 9.000 prekobrojnih birokrata
Od ukupnog broja od 493.505 zaposlenih u javnim sektoru, u republičkoj administraciji je 27.887, a u lokalnim samoupravama 26.932. U sektoru obrazovanja zaposleno je 177.171 ljudi, zdravstvu 128.429, pravosuđu 17.181, policiji 47.538, a u odbrani 33.076.

Ona je podsetila da je taj zakon trenutno na javnoj raspravi do 4. juna, i dodala da bi on u skupštinskoj proceduri mogao da se nađe krajem juna i početkom jula.

"Po usvajanju zakona vlada će doneti odluku i ja očekujem da bi već do septembra trebalo da se pokrene ozbiljan proces smanjenja viškova zaposlenih", rekla Udovički ističući da će taj proces ići sukcesivno u zavisnosti od spremnosti institucija.

Ona je istakla da je to procena i "neto efekat" koji mora da se postigne, kao i da je broj onih koji će otići manji od onog o kome se u prvom momentu govorilo sa MMF.

Kako je kazala, kada bi postojao registar zaposlenih, podaci bi bili sasvim tačni, pa procene o viškovima za sada nisu sasvim pouzdane i da će se preciznije utvrđivati i u narednom periodu.

Udovički je navela da je u decembru 2014. godine broj zaposlenih u javnoj upravi iznosio 493.505 ljudi, a da veliki problem predstavlja loša struktura.

Dodala je da je primetno da postoji veliki broj rukovodilaca u odnosu na broj izvršilaca i poručila da "tome mora doći kraj".

Što se tiče ukupnog broja zaposlenih u javnoj upravi, ona je precizirala da je 410.979 njih zaposleno u izvršnoj vlasti, u sudskoj i zakonodavnoj 4, 360, u nezavisnim i regulatornim telima 719, dok je u lokalnim samoupravama zaposleno 77. 368 ljudi.

Od 493.505 zaposlenih u javnim sektoru, u republičkoj administraciji je 27.887, a u lokalnim samoupravama 26.932.

U sektoru obrazovanja zaposleno je 177.171 ljudi, zdravstvu 128.429, pravosuđu 17.181, policiji 47.538, a u odbrani 33.076.

U 98 agencija radi 32.000 ljudi!

Ministarka za državnu upravu Kori Udovički kaže da će u procesu racionalizacije javne uprave država proveriti stanje i u 98 organizacija koje bi se mogle nazvati agencijama, a kojima je zaposleno oko 32.000 ljudi.

Od toga 46 su deo izvršne vlasti, odnosno organi u sastavu ministarstava ili takozvane posebne organizacije u Vladi Srbije, među kojima su Poreska uprava, Uprava carina, Trezor, a gde je zaposleno 20.425 ljudi.

Svaka peta plata iz budžeta
Zaposleni kojima se iz državne kase isplaćuje plata čine 20,3 odsto ukupnog broja zaposlenih u Srbiji. Na 100 stanovnika u Srbiji je sedam zapolenih u državnoj službi, po čemu je Srbija slična zemljama u okruženju koje su nove članice EU, dok su izdvanja za njihove zarade veća od proseka EU, i iznose 12 odsto bruto domaćeg proizvoda (BDP).

U 16 nezavisnih tela i samostalnih organa zaposleno je 980 ljudi, u četiri organizacije obaveznog socijalnog osiguranja 8.182, a u 14 javnih agencija, koje su osnovane po Zakonu o javnim agencijama, ima 1.552 zaposlenih.

Po rečima Udovički, postoji i 18 državnih službi koje su "čardak ni na nebu ni na zemlji", a u javnosti se najčešće pominju kao agencije, i one zapošljavaju 1.468 ljudi.

Na tom spisku su Akreditaciono telo Srbije, Kriminalistička akademija, Zavod za sport i medicinu sporta, Zavod za vrednovanje kvaliteta obrazovanja i vaspitanja, Pravosudna akademija, Građevinska direkcija Srbije, Agencija za osiguranje i finansiranje izvoza Srbije.

"Ako se izuzme izvršna vlast, nezavisna tela i samostalni organi koji su napravljeni po evropskim propisima, kao i organizacije obaveznog socijalnog osiguranja fondovi, ostaju 32 javne agencije ili druge službe, koje zapošljavaju ukupno nešto malo više od 3.000 ljudi", rekla je ona.

Udovički je iznela podatak da su da su dva najveća dva sektora obrazovanje i zdravstvo, na koje otpada više od polovine troškova rada i tri petine zaposlenih.

Ona je rekla da je prirodni odliv ove godine značajno manji u odnosu na ranije godine i da iznosi svega jedan odsto u odnosu na ukupan broj zaposlenih.

Udovički je kazala da su analize pokazale da ima prostora za smanjenje broja zaposlenih u javnoj upravi, a da se istovremeno ne smanji kvalitet usluga, ali taj proces ne može biti ni brz, ni lak.

"Srbija nema preveliki broj zaposlenih gledajući prema broju stanovnika", rekla je Udovički ističući da se na smanjenju mora raditi efikasno i i pažljivo.

Ona je kazala da ušteda nije sama sebi cilj, već da sredstva budu iskorišćena valjano, a krajnji cilj je optimizacija i stvaranje moderne državne uprave.

Postignuti rezultati fiskalne konsolidacije, kako je kazala, moraju da postanu trajni.

"Smanjenjem izdvajanja za zarade želimo da oslobodimo sredstva za investicije koje bi zatim trebalo da dovedu da se zapošljavanje poveća tamo gde treba- u privatnom sektoru, a ne u državnoj upravi", poručila je ministarka Udovički.

Upitana u koliko lokalnih samouprava i iz kojih će najviše ljudi biti otpušteno Udovički je rekla da je 80 odsto lokalnih samouprava koje imaju veći broj zaposlenih od potrebnog.